2026年以来，国际舞台上针对中国海外资产的围堵闹剧愈演愈烈。在美国暗中遥控煽动下，四个国家纷纷跟风，或收紧技术出口、或扣押合法资产，将中国企业海外合法权益视作可随意拿捏的“唐僧肉”。

面对这种霸权掠夺，中国不再隐忍，于2026年4月7日正式签署公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》并立即实施。这份新规绝非空洞口号，而是具备明确约束力的反制“硬招”——无论哪个国家，敢碰中国海外资产红线，哪怕距离再远，中国必依法追责、绝不姑息。

霸权撑腰：美国牵头织网，四国轮番围堵中国海外利益

这场针对中国海外资产的围堵，全程由美国主导，四国的行动实则是美国精心策划的“围猎”。2026年，美国对华遏制愈发急功近利，其组建的“芯片四方联盟”出现松动，韩国不再完全听令，美国便将重点转向荷兰和日本，持续加码施压，逼其收紧对华出口管制，妄图彻底掐断中国半导体发展命脉。

2026年4月3日，美国两党议员联手公布《MATCH法案》立法草案，以国会立法而非白宫行政命令的方式，施压盟国企业对华芯片设备出口，针对性极强。

法案不仅禁止荷兰ASML等企业向中国出售芯片制造设备，还禁止为已售设备提供维修、保养和技术服务，试图让中国现有芯片生产线逐步“瘫痪”，同时明确点名中芯国际、华为等五家中国核心芯片企业，妄图“定点清除”中国半导体产业。

在美国施压下，荷兰率先妥协。2026年3月11日，荷兰外交大臣官宣全面升级光刻机出口管制，不仅禁止最先进的EUV光刻机对华出口，还将管控范围扩大至28纳米、45纳米成熟制程DUV光刻机，甚至限制已发货老设备的维修换件。

更过分的是，荷兰援引《紧急权力法》冻结中资全资控股的安世半导体，解除中国籍CEO全部管理权，其操作与美国出口管制条例措辞相似度高达93%，明显是配合美国的联合绞杀。

荷兰的恶劣先例，让巴拿马紧随其后。2026年1月29日，巴拿马最高法院以“违宪”为由，突然宣布长和集团运营当地巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许协议无效。

这份1997年生效、2021年合法续约至2047年的协议，见证了长和累计投入18亿美元，将两座小码头打造成巴拿马运河核心枢纽，创造上万个就业岗位、纳税超6.68亿美元。

但巴拿马政府于2月23日强行接管港口、驱逐运营团队、扣押全部资产，还将临时运营权交给丹麦、瑞士企业，全程无协商、无补偿，堪称赤裸裸的掠夺。

意大利也未能顶住美国压力，为表忠心打压中企。2026年4月10日消息，意大利内阁通过措施，动用“黄金权力”法规限制中国企业向意大利轮胎巨头倍耐力委派董事的权限。

此前中国企业持有倍耐力股份，在15人董事会中委派8名董事，此次新规将名额限制在3名以内，且不得担任核心职位、两人需独立于中企。这已是意大利近年多次针对中企下手，即便如此，仍未满足美国的“安全诉求”，本质就是为讨好美国牺牲中企利益。

步步紧逼：从技术封锁到资产掠夺，中国海外资产遭多重冲击

四国的围堵形成“组合拳”，从技术、资产、市场多维度冲击中国海外利益，每一步都带着霸权色彩和掠夺性质，毫无道理可言。

美国主导的芯片封锁，是对中国科技产业的致命打击。2026年《MATCH法案》堪称史上最严芯片管制，将管控范围从7纳米以下先进制程，扩大到28纳米、14纳米成熟制程，覆盖中国芯片产业全链条。

荷兰ASML垄断全球90%以上高端光刻机市场，其DUV光刻机对中国成熟制程生产线至关重要。2025年中国是ASML第一大市场，占其销售额33%，管制趋严后，ASML预测2026年这一比例将降至20%，若法案通过还会进一步下滑。更致命的是，法案禁止售后支持，中国现有晶圆厂设备一旦故障只能停摆，相当于掐断半导体“生命线”。

巴拿马的操作则是纯粹的“抢资产”。长和集团在巴拿马的运营完全合法合规，且实现双赢，但巴拿马为迎合美国地缘图谋，无视契约精神强行废约扣产。

巴拿马总统起初扬言“中国不会反制”，截至2026年4月，仍拒绝回应长和至少20亿美元的国际索赔，长和已两次启动仲裁，一旦巴拿马败诉，其海外资产将面临冻结，对经济单一、外汇有限的巴拿马而言打击沉重。

意大利的做法则是“损人不利己”。倍耐力美国市场营收占比超20%，美国以限制其美国业务相威胁，意大利便打压中企。实则中国企业在倍耐力关键智能互联轮胎技术上投入巨大，限制中企话语权，既损害中国利益，也不利于倍耐力自身发展。

更讽刺的是，意大利的妥协并未换来美国完全信任，其此前的限制措施仍未达到美国要求，最终可能“竹篮打水一场空”。

更值得警惕的是，围堵态势正逐步蔓延。部分国家在美国煽动下，开始觊觎中国海外资产，试图效仿巴拿马、意大利谋利。这些行为破坏国际公平正义和契约精神，扰乱全球产业链稳定，给中国企业海外投资运营带来巨大不确定性。

重拳亮剑：中方新规落地，碰红线者虽远必诛

面对四国围堵掠夺，中国绝非软柿子。2026年4月7日，中国政府网权威发布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，经国务院常务会议审议通过，具备明确法律效力，既是对不当域外管辖的有力反击，也是中国企业海外权益的“护身符”，更是维护国家利益的坚定宣言。

这份新规是全方位反制体系，每一条都直击要害。根据条例，中国将建立应对外国不当域外管辖工作机制，统筹反制工作，国务院相关部门协同实施。

首先会识别违反国际法、危害中国利益的不当管辖措施并公告，禁止任何组织个人执行或协助执行；其次，可对实施不当管辖的国家评估，采取外交、贸易、投资等反制措施，将相关外国组织、个人列入恶意实体清单，实施限制措施；对违反新规者，将依法处以罚款、限制采购等处罚，构成犯罪的追究刑事责任。

新规出台前，中国已对巴拿马采取有效反制。针对其扣押港口资产，中国暂停与巴拿马新项目谈判，冻结数十亿美元合作，包括运河第四大桥、地铁等核心基建，这些项目缺中国资金技术无法推进，导致巴拿马基建停摆、数万个潜在岗位落空。

同时，中国作为巴拿马运河第二大用户，中资航运企业暂停港口挂靠、商船绕行，导致运河通行量和通行费大幅缩水；中国海事部门加强对巴拿马籍船舶检查，2026年3月滞留92艘，是去年同期3倍，重创其年创收12亿美元、占财政15%的船舶注册业务。

在反制压力下，2026年4月巴拿马总统首次公开释放缓和信号，充分彰显中国反制威力。对于荷兰、意大利，中方已明确警告，要求停止打压中企，否则将依法反制。

需明确的是，中国出台新规绝非搞霸权，而是维护自身合法权益，反对霸权行径，维护以国际法为基础的国际秩序。

中国始终坚持和平外交，尊重各国主权，遵守国际规则，愿开展平等互利合作，但也绝不忍气吞声。任何国家都不要低估中国捍卫国家和企业利益的决心与能力。

2026年，中国海外资产保护进入新阶段，该条例为中企海外运营撑起“保护伞”，传递出明确信号：中国红线不容触碰，碰红线者虽远必诛。未来，中国将持续完善法律法规、提升反制能力，坚决维护公民和组织海外合法权益，推动构建更公正合理的全球治理体系。

澎湃新闻：为保美国市场，意大利再对中企下手

光明网：受权发布丨中华人民共和国反外国不当域外管辖条例